發(fā)揮黨組織獨特優(yōu)勢 提高黨建科學化水平
為構(gòu)建和諧文明六隊而努力奮斗
——在中共陜西省地礦局第六地質(zhì)隊第六次代表大會上的工作報告
冀興臣
（2014年4月28日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我受第五屆黨委委托向大會做工作報告。請各位代表審議。
中國共產(chǎn)黨陜西省地礦總公司第六地質(zhì)隊第六次代表大會，是在我隊地礦經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“一年見成效，兩年有突破，三年上臺階”規(guī)劃目標具有決定意義的關(guān)鍵時期召開的一次大會，是在全隊廣大干部職工深入貫徹落實十八大精神和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵時刻，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，總結(jié)五次黨代會以來的工作，選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀委，確定今后一個時期黨建工作主要任務。
一、第五次黨代會以來的工作回顧
2002年11月第五次黨代會以來，隊黨委在市國資委、省地礦總公司黨委的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全隊各級黨組織、廣大黨員和干部職工，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十六大以來的各項方針政策，牢牢把握以發(fā)展地礦經(jīng)濟為中心這條主線，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、監(jiān)督保障作用和戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全力推進我隊地礦經(jīng)濟大發(fā)展。在廣大黨員干部職工的共同努力下，我隊黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等各項工作都取得了可喜的進步。成績主要表現(xiàn)為：地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)開發(fā)、工程施工快速發(fā)展，經(jīng)濟效益大幅攀升，企業(yè)綜合實力明顯增強。2008年被市國資委和原陜西省地礦局分別授予“先進基層黨組織”、“文明單位”稱號，2013年被省國資委授予“省屬企業(yè)文明單位”，有多名同志被授予了省國資委、總公司系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、青年突擊手榮譽稱號。這些成績的取得，是上級黨委的正確領(lǐng)導，六隊領(lǐng)導班子大膽決策，廣大干部和職工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是我們220多名黨員辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在此，我謹代表隊黨委對在座的各位代表并通過你們向我隊全體共產(chǎn)黨員和干部職工表示衷心的感謝！
（一）加強學習統(tǒng)一思想，理論作用成效明顯
五次黨代會以來，隊黨委緊緊圍繞全隊的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重點工作，緊密結(jié)合新的形勢和任務，從加強思想建設(shè)、提高黨委一班人和領(lǐng)導班子整體素質(zhì)入手，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導干部，著力在加強學習、提高能力上下工夫，注重理論聯(lián)系實際，融會貫通，努力為企業(yè)發(fā)展提供政治思想保證。
我們堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、“中國夢”思想武裝廣大黨員，堅持以“五個結(jié)合”推動黨建工作。一是與學習貫徹十六大以來黨的各項方針政策以及中央經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合；二是與學習貫徹中央、以及國資委、總公司黨委各項重大決策相結(jié)合；三是與學習各種新知識相結(jié)合；四是與解決實際問題相結(jié)合；五是與學習現(xiàn)代企業(yè)制度基本精神相結(jié)合。
先后組織全隊黨員開展了先進性教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以及目前正在開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過學習，統(tǒng)一了黨委成員和各級領(lǐng)導班子的思想，促進了我隊在國有地勘單位企業(yè)化改制轉(zhuǎn)型的特殊期的穩(wěn)定健康發(fā)展，增強了全隊黨員干部做好黨建工作的責任感、使命感和自信心，特別是促進了在新形勢下，努力探索加強和改進黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性，找準了適合企業(yè)改革發(fā)展形勢要求的開展黨建工作的出發(fā)點和落腳點，從根本上樹立起新時期企業(yè)黨建工作的新形象，開創(chuàng)了企業(yè)黨建工作的新局面。
（二）緊密圍繞企業(yè)中心工作，政治核心作用充分發(fā)揮
通過黨委擴大會議，制定了《黨委會議議事規(guī)則》，從制度和程序上，確保了黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用的發(fā)揮。在發(fā)揮黨組織政治核心作用方面，黨委堅持把握好兩個關(guān)鍵：
一是積極參與企業(yè)重大問題的決策。黨委堅持議大事、謀全局、把方向。通過《黨委會議議事規(guī)則》界定了黨委參與企業(yè)重大問題決策的原則、職責、范圍和程序。依照民主集中制的原則，積極參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大問題的決策。同時把黨委參與決策與行政班子依法行使職權(quán)有機地結(jié)合。積極發(fā)揮黨委政治領(lǐng)導、統(tǒng)一思想的作用，積極支持和維護隊長的決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)。堅持做到依法治企、民主決策，目標同向、工作同步，相互補臺不拆臺、工作到位不越位，一心一意搞建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，保證了全隊上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通、指揮有力。
二是落實黨管干部的原則。按照中央關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求，積極探索和實踐適合現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)實際的選人用人標準和程序。按照干部管理權(quán)限和領(lǐng)導班子建設(shè)需要，堅持黨委考察選拔推薦干部與隊長依法行使用人權(quán)有機結(jié)合。做到了黨組織和行政班子之間相互融合，和睦相處，使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中，保證了黨組織的政治核心作用在企業(yè)中能得到有效的發(fā)揮。
全隊目前220多名黨員，7個支部，分布在不同的全隊生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理部門，在各自的工作崗位上發(fā)揮了重要作用。近幾年，通過基層黨支部創(chuàng)建活動的開展，有兩個支部進入了較好黨支部行列。黨建工作的不斷加強，有力地促進了我隊地礦經(jīng)濟發(fā)展。
通過十幾年的艱苦努力，我隊已從在世紀之交年經(jīng)營收入僅幾百萬元的落后地勘單位，發(fā)展成為年收入超過八千萬，進入省地礦總公司系統(tǒng)中游行列的地勘單位。2014年我們確定了年收入突破億元的經(jīng)營新目標，全隊干部職工正在隊黨政班子的帶領(lǐng)下向著新的目標闊步邁進。
（三）加強組織和隊伍建設(shè)，黨員的先鋒模范作用突顯
11年來，我們在抓黨的自身建設(shè)上主要抓了以下工作：
一是堅持民主評議黨員制度。黨委每年都對民主評議黨員工作作出具體的部署安排，做到了年有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)；二是堅持不斷地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使黨員在活動中受到教育，在教育中發(fā)揮作用。黨委每年都要根據(jù)隊中心工作研究不同的主題，使支部建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結(jié)合，把年度目標任務的完成情況作為考核支部工作成效的重要標準，把履行本崗職責的情況作為評價黨員是否合格的重要依據(jù)，有效地調(diào)動了廣大黨員的積極性；三是堅持黨員發(fā)展標準，嚴格履行黨員發(fā)展程序。11年來發(fā)展新黨員14名，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。
（四）深入開展黨風廉政建設(shè)，監(jiān)督保障作用不斷增強
加強黨風廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用，是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的重要保證之一。多年來，隊黨委堅持圍繞全隊中心工作，努力抓好黨風廉政建設(shè)。
一是較好地落實了黨風廉政建設(shè)責任制，全面完成了年度確定的各項目標任務；二是廣泛深入地開展了黨風廉政教育，促進了廣大黨員干部廉潔自律意識。充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、LED宣傳屏等等載體開辟黨風廉政建設(shè)教育專欄，加強廉政宣傳力度。組織中層以上干部集體學習中紀委會議精神、中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”等黨風建設(shè)和廉政知識。通過持續(xù)的廉政教育，增強了黨員干部防腐拒變的能力；三是認真抓好廉政風險及防控工作。成立了廉政風險及防控工作領(lǐng)導小組并制定了具體的實施方案。在隊中層以上領(lǐng)導干部和及隊屬單位中全面、深入開展了風險點排查工作，并根據(jù)風險點排查情況制定了相應的整改措施；四是通過兩級民主生活會的召開，黨員干部積極開展批評與自我批評，廣泛征集對隊級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的意見和建議，促進黨員干部黨性修養(yǎng)、責任意識和各級領(lǐng)導班子素質(zhì)的不斷提高。
11年來，隊黨委積極發(fā)揮黨組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、黨員監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、企業(yè)管理職能部門監(jiān)督等監(jiān)督主體作用，不斷提高監(jiān)督效果，把權(quán)力監(jiān)督始終貫穿于企業(yè)決策、經(jīng)營管理等各項制度之中，把我隊反腐倡廉教育、效能監(jiān)察工作、懲防體系建設(shè)等廉政建設(shè)工作持續(xù)不斷地推向深入。
（五）推進企業(yè)文化建設(shè)，增強隊伍的凝聚力
在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，隊黨委堅持以人為本，以促進在新時期企業(yè)的科學發(fā)展為目的，以提高精神文明建設(shè)水平為依托，以提升企業(yè)文化為支點，積極推進以“發(fā)展地礦經(jīng)濟，增加職工收入，構(gòu)建和諧文明六隊”為核心價值觀的企業(yè)文化建設(shè)，融思想政治工作于企業(yè)文化建設(shè)之中，充分發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)、凝聚和激勵作用，形成了企業(yè)跨越式發(fā)展的深層推動力。制定了企業(yè)文化發(fā)展綱要，初步形成了具有地礦行業(yè)特點特色的企業(yè)文化理念體系。
先后組織開展了企業(yè)核心價值觀答題活動、征文活動、LOGO征集活動、籃球賽等活動。以“發(fā)展地礦經(jīng)濟，增加職工收入，構(gòu)建和諧文明六隊”業(yè)核心價值觀文化建設(shè)活動的開展，為企業(yè)發(fā)展營造了和諧前行的良好氛圍，極大地增強了職工的凝聚力和向心力，也充分展現(xiàn)了在企業(yè)化改制的轉(zhuǎn)型時期，我隊干部職工關(guān)愛企業(yè)、向上向善、共謀發(fā)展的熱忱愿望和優(yōu)良的精神風貌。
（六）發(fā)揮橋梁紐帶作用，群眾工作成效明顯
在隊黨委和上級工會、共青團組織的領(lǐng)導下，隊工會和團委在促進企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營、加強職工隊伍建設(shè)、保持企業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量工作。
一是按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分發(fā)揮了工會組織在推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理和民主監(jiān)督作用。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度及職工代表對領(lǐng)導干部的民主評議制度。堅持心系職工群眾，努力為職工把各項實事辦實、把好事辦好。持續(xù)組織開展了對困難職工的“送溫暖”、對野外一線職工的夏季“送清涼”及重陽節(jié)退休老同志座談會等活動。通過“三問三解”，積極為職工排憂解難。依法維護女工合法權(quán)益，為女工說話辦實事。隊工會在積極參與企業(yè)管理，維護職工的合法權(quán)益、維護我隊穩(wěn)定大局工作中做出了應有的貢獻。特別是近三年來，群眾工作的全面加強，營造了企業(yè)和諧發(fā)展的良好氛圍，使全隊形成了上下一心，共謀發(fā)展的新局面。
二是堅持黨建帶團建，加強了對共青團和青年工作的領(lǐng)導。團建工作緊密圍繞新形勢需要和企業(yè)中心工作，積極推進團的思想建設(shè)、組織建設(shè)和活動建設(shè)，努力把共青團組織引導服務青年的職能貫徹落實到具體工作中。團員青年在單位地礦經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)中積極發(fā)揮了生力軍作用，開拓了新局面,取得了新成績。
在回顧11年來工作的同時，我們深感有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗和做法，主要有：一是六隊要發(fā)展，最根本是要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝廣大黨員、干部職工的頭腦，凝聚人心；二是要堅持以發(fā)展地礦經(jīng)濟為中心，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都是空談；三是要搞好穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定；四是必須與時俱進，一切從六隊實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作；五是要堅持從整體利益出發(fā)，考慮大多數(shù)職工的利益；六是必須切實加強和改進思想政治工作，為六隊經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建和諧的氛圍。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我們的工作還有許多不足之處。當前我們面臨的最大的問題是：職工群眾日益增長的精神與物質(zhì)需求和傳統(tǒng)落后的思想觀念、困難的經(jīng)濟基礎(chǔ)和較低職工收入之間的矛盾。諸如經(jīng)濟增長點單一，抗風險能力不強；歷史欠賬太多，穩(wěn)定工作壓力空前；思想政治工作還有待進一步加強等諸多問題必須引起我們足夠的重視并在今后工作中加以解決。
二、當前和今后一個時期黨委工作的主要任務
當前和今后一個時期我隊黨的工作的指導思想是：以黨的十八大精神和十八屆三中全會精神為指針，以發(fā)展地礦經(jīng)濟為中心，以落實黨建責任制為主線，深入貫徹黨建管理方針，加強基層組織建設(shè)。努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展的核心競爭力和強大動力，為把我隊成建設(shè)成具有較強市場競爭力的行業(yè)一流地勘單位提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照中央和省委有關(guān)精神和習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實推進教育實踐各項工作。要通過活動的開展，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。要堅持開展批評和自我批評，注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，聚焦“四風”、解決問題。要敞開大門、群眾參與，上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場，確?；顒尤〉脤嵭А?/span>
（二）以貫徹黨的十八大精神為契機，在推動思想解放上達到新境界
我隊與先進企業(yè)在發(fā)展上的差距，表面上看是經(jīng)營方面的差距，但深層次的原因還是在于思想觀念上的差距，主要表現(xiàn)為干部隊伍中仍存在一些與科學發(fā)展觀不符合、不適應的思想觀念、思維方式和工作作風。我們必須繼續(xù)加大黨建工作力度，推動廣大干部員工進一步解放思想，促進企業(yè)科學發(fā)展。
解放思想關(guān)鍵在領(lǐng)導。要深刻認識我黨全面建成小康社會的奮斗目標和改革開放的新要求，堅定發(fā)展信心，牢牢把握好戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。當前企業(yè)所處的社會環(huán)境、所面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了重大變化，我們必須以前瞻性的思維應對變化，適應環(huán)境，對標先進企業(yè)，在“求變、求新、求實、求是”上下功夫，在瞬息萬變的市場中把握機遇，在激烈競爭中贏得主動。
（三）創(chuàng)新思路，鞏固成果，大力加強和改進黨的建設(shè)
黨委要按照黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的總體要求，主動適應新形勢，堅持服務企業(yè)改革發(fā)展中心任務，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。做到議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊伍。堅持重心下移，面向基層，面對面地指導工作，有針對性地解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，努力形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，保證黨的各項任務在基層得到認真落實。
要結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)新黨支部工作思路，抓好黨支部組織建設(shè)。進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，落實黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進性”長效機制，不斷增強黨員干部的黨性觀念和思想理論素質(zhì)；堅持民主評議黨員和“三會一課”制度；要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針做好黨員發(fā)展工作，不斷提高黨員發(fā)展管理工作科學化水平。
（四）懲防并舉，反腐倡廉，進一步加強黨風廉政建設(shè)
要按照中央“黨要管黨”、“從嚴治黨”要求以及堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對單位、個人責任制落實情況的考核和責任追究制度，繼續(xù)做好效能監(jiān)察工作和加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
（五）積極發(fā)揮工會、共青團橋梁紐帶作用
要堅持黨建帶工建、帶團建，充分發(fā)揮群眾組織的作用。
工會要發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，進一步健全完善職工代表大會制度、民主管理和民主監(jiān)督制度，切實維護職工的合法權(quán)益，抓好職工的就業(yè)上崗、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等事關(guān)職工切身利益的大事、實事、貼心事。特別是要高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作。
要切實抓好團員青年思想道德建設(shè)，積極探索企業(yè)共青團工作的新思路、新方法和新途徑；充分運用各種有效載體和通過開展符合青年特點的活動來調(diào)動廣大青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在構(gòu)建和諧六隊工作中，積極發(fā)揮共青團的組織作用、引導作用和服務作用。
（六）以人為本，構(gòu)建和諧，積極推進企業(yè)文化建設(shè)
各級黨組織要把以“發(fā)展地礦經(jīng)濟，增加職工收入，構(gòu)建和諧文明六隊”企業(yè)核心價值觀為核心的企業(yè)文化建設(shè)，作為企業(yè)的一項長期的戰(zhàn)略任務，作為貫穿各項工作的主線，扎實推進和諧文明六隊建設(shè)。
加強企業(yè)文化建設(shè)，要健全黨政共同負責、工團協(xié)同、全員參與的工作格局。不斷完善各項工作機制，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷滿足廣大職工群眾的精神文化需求，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見、健康向上的精神文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)具有時代氣息、健康向上、呈現(xiàn)特色的企業(yè)文化，引導職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想意識和道德觀念，樹立社會主義核心價值觀。引導職工廣大職工發(fā)揮正能量，為單位發(fā)展出謀劃策，使企業(yè)實現(xiàn)較快較好地發(fā)展。
各位代表、同志們！
當前，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，進入了一個全新發(fā)展階段。面對新的形勢和任務，肩負著組織的重托和職工的期盼，讓我們以十八大精神和十八屆三中全會精神為指引，在省地礦總公司和市國資委的正確領(lǐng)導下，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、同心同德、勵精圖治，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，緊緊把握改革與發(fā)展的主題，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧文明六隊而努力奮斗！
